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9月13日上午，市場監(jiān)管總局召開《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案（2024—2030年）》專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄：
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣：大家上午好！歡迎出席市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。認(rèn)證認(rèn)可作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)往來與交流合作等方面發(fā)揮著巨大作用。為切實(shí)落實(shí)黨的二十屆三中全會提出的完善高水平對外開放體制機(jī)制的改革任務(wù)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，市場監(jiān)管總局會同商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案（2024—2030年）》。
為方便大家進(jìn)一步了解《行動方案》的具體內(nèi)容，今天我們邀請到市場監(jiān)管總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳先生，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。此外，我們還邀請到市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長姚雷先生、認(rèn)可檢測司司長顧紹平先生、商務(wù)部世貿(mào)司談判副專員韓長天先生，請他們回答大家感興趣的問題。
首先，請蒲局長介紹《行動方案》有關(guān)情況。
市場監(jiān)管總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳：謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會。
黨的二十屆三中全會提出，要堅(jiān)持以開放促改革，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。為了加快構(gòu)建有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放要求的認(rèn)證認(rèn)可體系，市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家國際發(fā)展合作署、中國貿(mào)促會等部門共同制定了《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案（2024—2030年）》，已于2024年8月28日正式公布實(shí)施。此次《行動方案》的出臺，明確了認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的目標(biāo)方向、工作路徑、任務(wù)舉措和保障措施。下面，我將具體從三方面來介紹：
總體要求方面，《行動方案》提出要以高水平對外開放促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，加快形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的認(rèn)證認(rèn)可體系，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供更強(qiáng)支撐。分兩個階段設(shè)定了具體目標(biāo)：到2025年，認(rèn)證認(rèn)可國際合作格局進(jìn)一步完善，有利于認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國際認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定的能力明顯提升，結(jié)構(gòu)合理的認(rèn)證認(rèn)可國際化人才梯隊(duì)初步打造，認(rèn)證認(rèn)可國際合作較好滿足認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進(jìn)一步完善，我國認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國外承認(rèn)度大幅提高，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國際化人才儲備數(shù)量實(shí)現(xiàn)顯著增長，全面建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系。
主要任務(wù)方面，《行動方案》設(shè)置了五個方面內(nèi)容。一是健全完善認(rèn)證認(rèn)可國際合作格局。包括國際和國內(nèi)兩個層面的具體措施，國際層面要加強(qiáng)政府間認(rèn)證認(rèn)可政策法規(guī)溝通交流，搭建多雙邊國際合作平臺；國內(nèi)層面要加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)的認(rèn)證認(rèn)可國際合作體系，同時支持重點(diǎn)區(qū)域認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域開放發(fā)展，打造一批認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域?qū)ν忾_放“橋頭堡”。二是全面提升認(rèn)證認(rèn)可國際合作效能。包括加快推動國外承認(rèn)我國認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果、全面實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證“小而美”國際互認(rèn)合作項(xiàng)目、積極貢獻(xiàn)服務(wù)全球共同發(fā)展的互認(rèn)解決方案等具體措施。三是推動認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。包括建立認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制、打造與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)鏈等具體措施。四是提升認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國際發(fā)展水平。包括加強(qiáng)合格評定機(jī)構(gòu)國際化能力建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)、加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)布局等具體措施。五是強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可高水平開放基礎(chǔ)支撐。包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化數(shù)字化智能化賦能、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可國際化人才培養(yǎng)與交流等具體措施。
組織保障方面，《行動方案》提出加強(qiáng)政策銜接、規(guī)劃引導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、宣傳推動等保障措施，鼓勵各部門各地方完善認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)制和配套政策，推動各類金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，用好現(xiàn)有優(yōu)惠或獎勵政策，探索由社會資本按市場化原則更好支持行業(yè)國際布局，強(qiáng)化高水平開放平臺的聯(lián)動作用，支持先行先試探索新路徑新模式新經(jīng)驗(yàn)，凝聚推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的工作合力和創(chuàng)新活力。
下一步，市場監(jiān)管總局（國家認(rèn)監(jiān)委）將會同各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好《行動方案》。一是全面深化認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域各項(xiàng)改革，以改革促開放，以改革增活力，著力提升認(rèn)證認(rèn)可公信力、專業(yè)化能力和國際影響力。二是充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可部際協(xié)作機(jī)制的平臺作用，推動認(rèn)證認(rèn)可與國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等政策相協(xié)同，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可國際合作格局。三是加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，推動認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動走深走實(shí)，不斷取得新成效。我們希望媒體朋友們多多關(guān)注認(rèn)證認(rèn)可，加大認(rèn)證認(rèn)可宣傳推廣力度，把《行動方案》宣傳好、解讀好，讓認(rèn)證認(rèn)可在更廣領(lǐng)域更大范圍發(fā)揮有效作用。
我先簡要介紹這些。下面關(guān)于《行動方案》的具體情況，歡迎記者朋友們提問。謝謝大家！
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣：謝謝蒲局長。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺記者：剛才您在發(fā)布時提到，制定《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案》是落實(shí)黨的二十屆三中全會提出的“完善高水平對外開放體制機(jī)制”部署的具體舉措。我想請問一下，制定這個《行動方案》在完善高水平對外開放體制機(jī)制方面具體有哪些考慮？
市場監(jiān)管總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳：謝謝您提出的這個問題。黨的二十屆三中全會作出的《決定》中明確提出了“完善高水平對外開放體制機(jī)制”的部署要求。我們制定《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案》，就是對標(biāo)黨中央關(guān)于新時代推進(jìn)高水平對外開放的總體戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可制度的國際化優(yōu)勢，以認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的高水平開放為牽引，全面提升認(rèn)證認(rèn)可的公信力、專業(yè)化和國際互認(rèn)程度，從而為服務(wù)高水平對外開放作出更大的擔(dān)當(dāng)作為。制定這個《行動方案》，主要有以下考慮：
首先，認(rèn)證認(rèn)可最鮮明的特色就是國際化，是國際通行的市場信用工具、質(zhì)量管理工具和貿(mào)易便利工具，在國際經(jīng)貿(mào)交往乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。按照黨的二十屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署，完善高水平對外開放體制機(jī)制，要求我們主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，認(rèn)證認(rèn)可在其中將發(fā)揮越來越重要的作用。隨著國際多雙邊貿(mào)易中關(guān)稅措施逐步被各種非關(guān)稅措施尤其是技術(shù)性貿(mào)易措施所替代，世界各國對認(rèn)證認(rèn)可等合格評定技術(shù)性貿(mào)易措施越來越倚重，應(yīng)用范圍越來越廣泛，應(yīng)用方式也越來越靈活，認(rèn)證認(rèn)可已從傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域向數(shù)字貿(mào)易、碳貿(mào)易等新領(lǐng)域逐步延伸，從產(chǎn)品質(zhì)量、人身健康安全等要求向環(huán)境治理、勞工保護(hù)、社會責(zé)任等方面不斷拓展，日益成為影響全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)格局的重要因素?？梢赃@么說，在當(dāng)今國際治理體系發(fā)生深刻變革的新形勢下，認(rèn)證認(rèn)可已經(jīng)越來越走向國家改革發(fā)展和對外開放的前臺；完善高水平對外開放體制機(jī)制，認(rèn)證認(rèn)可是最需要、也最有效的著力點(diǎn)之一。面對高水平對外開放提出的新要求，有必要制定認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域推進(jìn)高水平開放的總體方案，全面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放要求相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系，為完善高水平對外開放體制機(jī)制增效賦能。
與此同時，當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域還有一些與高水平對外開放不相適應(yīng)的突出短板，迫切要求自身實(shí)施深層次改革，推進(jìn)高水平開放。在充分認(rèn)識認(rèn)證認(rèn)可重要作用的同時，我們也清醒看到，認(rèn)證認(rèn)可工作現(xiàn)狀離國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的要求還有一定差距，主要是公信力不強(qiáng)、專業(yè)化不足、國際話語權(quán)不大，在國際上真正能夠?qū)崿F(xiàn)互認(rèn)的認(rèn)證制度不多，在許多行業(yè)領(lǐng)域基本上由國外認(rèn)證制度主導(dǎo)，我國參與合格評定國際規(guī)則制定的能力也還有待提升。針對這些現(xiàn)狀，我們突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以公信力和專業(yè)化為主線，以深化國際合作互認(rèn)為首選目標(biāo)，正在部署開展加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動，以高水平開放牽引認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)進(jìn)一步深化改革，從健全頂層設(shè)計、推動國際互認(rèn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、加強(qiáng)能力建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐等方面同向發(fā)力，全面提升我國認(rèn)證認(rèn)可的公信力、專業(yè)化能力和國際影響力，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放中擔(dān)當(dāng)更加光榮的使命。
中新社記者：請問在推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可國際化方面，商務(wù)部在世貿(mào)組織框架下都做了哪些工作？今后有什么樣的工作設(shè)想？
商務(wù)部世貿(mào)司談判副專員韓長天：世貿(mào)組織是多邊主義的重要支柱，是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要舞臺。認(rèn)證認(rèn)可是世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘議題的重要組成部分。在市場監(jiān)管總局等部門的大力支持下，商務(wù)部在世貿(mào)組織框架下重點(diǎn)推動成員間認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的多邊監(jiān)管合作，不斷提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際化水平，逐步擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可高水平開放，重點(diǎn)做了以下三方面工作:
一是推動世貿(mào)組織成功達(dá)成《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管合作?減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘的部長宣言》。這份《宣言》由中方牽頭提出，103個世貿(mào)成員聯(lián)署,最終在2024年2月召開的世貿(mào)組織第13屆部長級會議上獲得通過，成為世貿(mào)組織成立以來技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域的首份部長宣言?！缎浴诽栒俪蓡T加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的監(jiān)管合作，促進(jìn)監(jiān)管措施的兼容和互認(rèn)，有助于各成員共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，助力全球貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長。二是助力達(dá)成《合格評定程序指南》，協(xié)助世貿(mào)組織成員監(jiān)管部門選擇、設(shè)計有效且高效的認(rèn)證認(rèn)可等合格評定措施，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的信任與合作。三是連續(xù)多年編寫《出口商品技術(shù)指南》，提供優(yōu)質(zhì)公共信息服務(wù)，幫助我國外貿(mào)企業(yè)了解和掌握國外市場的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、認(rèn)證認(rèn)可等市場準(zhǔn)入要求，有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，2023年網(wǎng)站的訪問量接近1000萬人次。
下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會的部署，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深度參與世貿(mào)組織認(rèn)證認(rèn)可等合格評定程序議題的討論磋商，積極分享中方在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的良好實(shí)踐，把《行動方案》相關(guān)舉措落到實(shí)處，為加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放貢獻(xiàn)多邊力量。
中國市場監(jiān)管報記者：《行動方案》提到，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略著力點(diǎn)。請問認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有哪些作用？《行動方案》將采取哪些具體措施？
市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長姚雷：謝謝您的提問。黨的二十屆三中全會提出，要“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。從全球視野看，新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得未來國際競爭優(yōu)勢和主動權(quán)的關(guān)鍵所在。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開良好的國際環(huán)境，需要以高水平對外開放，集聚全球技術(shù)、人才、信息等先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，從全球范圍優(yōu)化要素配置，提升全要素生產(chǎn)率。因此，《行動方案》專門就認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作了重點(diǎn)部署，提出了具體措施。
如何看待認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測對于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用？我想用一句話來概括，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測是新質(zhì)生產(chǎn)力最有力的表達(dá)。這是由于認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測作為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度，具有提高市場效率、加強(qiáng)質(zhì)量管理、促進(jìn)貿(mào)易便利等重要作用，我們通常說是市場信用工具、質(zhì)量管理工具、貿(mào)易便利工具，通過信用賦能、質(zhì)量賦能、效率賦能來促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。具體來說，通過信用賦能，使新技術(shù)新產(chǎn)品贏得市場信任，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的市場需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好市場環(huán)境；通過質(zhì)量賦能，激發(fā)經(jīng)營主體“微創(chuàng)新”，持續(xù)提升管理水平和市場競爭力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)價值提升；通過效率賦能，促進(jìn)資源要素高效配置，促進(jìn)國際貿(mào)易循環(huán)暢通，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮倍增效應(yīng)。
當(dāng)前，全球范圍已經(jīng)形成了“技術(shù)創(chuàng)新-標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證檢測-產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)模式，深刻影響著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球分工布局。我國企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)競爭，亟需加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同、支撐和引領(lǐng)，增大與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認(rèn)證認(rèn)可制度供給。為此，《行動方案》以推動認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，圍繞科技前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可制度供給和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新模式，鼓勵企業(yè)深度參與合格評定國際組織活動，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺研發(fā)新型認(rèn)證認(rèn)可方案，建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)模式，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果共通互認(rèn)，以高水平的信任鏈適配高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
央廣網(wǎng)記者：近年來，我國企業(yè)及其產(chǎn)品在進(jìn)軍國際市場時頻頻遇到檢驗(yàn)檢測方面的障礙。請問《行動方案》如何促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)品牌化、國際化發(fā)展，推動我國檢驗(yàn)檢測“走出去”？
市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司司長顧紹平：謝謝您的提問。大家知道，認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是國際公認(rèn)的減少國際市場壁壘、促進(jìn)國際貿(mào)易便利化的有效手段，被稱為企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的敲門磚和通行證。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測為中國與世界各國架起了互信之路、便利之橋，共同推動全球貿(mào)易安全、均衡、可持續(xù)增長。當(dāng)前，我國雖然已發(fā)展成為認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測大國，但大而不強(qiáng)，在國際上叫得響的知名機(jī)構(gòu)不多。為加快培育中國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)品牌，更好服務(wù)中國企業(yè)和產(chǎn)品在全球更廣領(lǐng)域、更高層次開展競爭合作，《行動方案》重點(diǎn)從以下三個方面推動檢驗(yàn)檢測“走出去”。
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測戰(zhàn)略型人才和應(yīng)用型人才隊(duì)伍建設(shè)。人才鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的基礎(chǔ)，必須持續(xù)優(yōu)化完善人才儲備。我們將建立完善機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家層面認(rèn)證認(rèn)可國際合作工作機(jī)制，為機(jī)構(gòu)人才參與高水平國際交往與合作創(chuàng)造條件。制定國際人才培養(yǎng)計劃，建立職業(yè)化教育體系。積極培養(yǎng)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)軍人才并完善團(tuán)隊(duì)建設(shè)。組建認(rèn)證認(rèn)可國際專家?guī)旌颓嗄陮I(yè)人才庫，加快培育一支具有國際視野的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。同時，鼓勵機(jī)構(gòu)加大投入，常態(tài)化開展國際業(yè)務(wù)從業(yè)人員綜合能力培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)青年業(yè)務(wù)骨干。
二是積極引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測行業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。完善檢驗(yàn)檢測行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護(hù)政策和機(jī)制，營造良好的檢驗(yàn)檢測品牌成長環(huán)境。鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行商標(biāo)注冊和品牌保護(hù)，不斷提升檢驗(yàn)檢測行業(yè)品牌意識、價值和形象。以提升公信力為核心，持續(xù)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力，著力扶持、培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)成為行業(yè)品牌，提高品牌的知名度、美譽(yù)度和公信力，推動形成一批檢驗(yàn)檢測國際知名品牌。
三是發(fā)揮認(rèn)可國際互認(rèn)作用。鼓勵境內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作，共同開展國外市場準(zhǔn)入要求或國際市場需求的業(yè)務(wù)。推動國內(nèi)外機(jī)構(gòu)間檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)采信，推動國內(nèi)機(jī)構(gòu)加入相關(guān)合格評定國際組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依托和伴隨國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)“出?！?，為“中國制造”走向國際市場提供檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐。
封面新聞記者：合格評定是全球經(jīng)貿(mào)活動的通用語言，請問認(rèn)證認(rèn)可高水平開放會對外貿(mào)發(fā)展帶來哪些積極影響？商務(wù)部在這一領(lǐng)域會開展什么工作？
商務(wù)部世貿(mào)司談判副專員韓長天：謝謝您的提問。推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放，是擴(kuò)大制度型開放的重要組成部分。目前，標(biāo)準(zhǔn)與合格評定已經(jīng)成為國際貿(mào)易的“通行證”，影響著全球80%的貿(mào)易。加強(qiáng)政府間和機(jī)構(gòu)間的國際合作，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則國際聯(lián)通，推動外貿(mào)產(chǎn)品合格評定結(jié)果互信互認(rèn)，可有效避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測，降低貿(mào)易成本，提升貿(mào)易效率，便利貿(mào)易產(chǎn)品的自由流通。這既有利于我國外貿(mào)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也有利于世界各國優(yōu)質(zhì)貿(mào)易商品進(jìn)入中國市場，共享中國超大規(guī)模市場發(fā)展機(jī)遇。
商務(wù)部高度重視外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與合格評定國際合作工作，將會同市場監(jiān)管總局等部門，積極做好三方面工作。一是加強(qiáng)宣傳。通過廣交會等重點(diǎn)展會平臺，向外貿(mào)企業(yè)宣介各國的合格評定措施，以及合格評定國際合作的良好實(shí)踐。二是開展合作。通過多雙邊合作機(jī)制，與貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)與合格評定主管部門，分享彼此的合格評定制度和措施，加深了解，推動達(dá)成務(wù)實(shí)的合作共識。三是提供服務(wù)。2024年7月，我們舉辦了外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與合格評定國際化專題培訓(xùn)，線上線下近6000人參會。下一步，我們還將為外貿(mào)企業(yè)提供更多的合格評定信息服務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)在合格評定領(lǐng)域工作水平和出口合規(guī)能力。
中經(jīng)網(wǎng)記者：請問市場監(jiān)管總局將采取哪些措施，保障《行動方案》得到有效落實(shí)？
市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長姚雷：謝謝您的提問。為確?！缎袆臃桨浮穼?shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，下一步，市場監(jiān)管總局將會同各部門從四個方面抓好落實(shí)：
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好深化改革和擴(kuò)大開放、統(tǒng)一管理和共同實(shí)施、國際規(guī)則和中國特色等關(guān)系，加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃，制定近期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)，分步驟推進(jìn)實(shí)施，不斷健全認(rèn)證認(rèn)可國際合作工作機(jī)制，完善認(rèn)證認(rèn)可國際合作互認(rèn)體系，逐步形成認(rèn)證認(rèn)可全方位合作、深層次互認(rèn)、高水平開放新格局。
二是突出分類施策、精準(zhǔn)用力。區(qū)分不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同國別、不同對象的特點(diǎn)，因地制宜、分類施策，精準(zhǔn)對接合格評定國際合作互認(rèn)需求，推動建立起不同國家、區(qū)域、機(jī)構(gòu)、規(guī)則、制度等多層級合作格局，積極探索不同途徑、不同方式的合作互認(rèn)模式，把“借船出?！焙汀霸齑龊！苯Y(jié)合起來，推動認(rèn)證認(rèn)可由一個一個產(chǎn)品到一個一個制度、一個一個領(lǐng)域、一個一個國家實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，全面提升認(rèn)證認(rèn)可國際合作效能。
三是抓住短板弱項(xiàng)，解決問題堵點(diǎn)。對認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展現(xiàn)狀特別是國際合作情況進(jìn)行全面梳理，找出制約認(rèn)證認(rèn)可作用發(fā)揮的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以問題為導(dǎo)向提出解決方案，當(dāng)前特別要針對產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、制度比對差異、國際化人才短缺等重點(diǎn)問題加強(qiáng)研究應(yīng)對，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動我國認(rèn)證認(rèn)可與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，與國際合格評定制度體系同步發(fā)展。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成工作合力。抓好《行動方案》的政策解讀和宣貫實(shí)施，動員廣大企業(yè)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、政府部門、行業(yè)組織等社會各方共同參與到行動中來，讓全社會充分了解認(rèn)證認(rèn)可作用，積極運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可工具，廣泛采信認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果。我們將加強(qiáng)與各有關(guān)部委、各級地方政府的協(xié)同配合，推動認(rèn)證認(rèn)可融入行業(yè)管理和區(qū)域發(fā)展之中，形成政府搭臺、行業(yè)唱戲的良性發(fā)展局面；及時總結(jié)推廣各部門、各地方在推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放中的優(yōu)良案例和成功經(jīng)驗(yàn)，打造高水平開放的示范標(biāo)桿。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣：感謝記者朋友們的提問，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝蒲局長和各位發(fā)布人的發(fā)布。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
?信息來源：市場監(jiān)管總局?